兰政办〔2021〕3号

各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县直有关部门、有关企业：

《兰考县2021年城市窨井设施专项整治工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

2021年2月3日

兰考县2021年城市窨井设施专项整治工作实施方案

按照省、市关于提升城市精细化管理服务水平的工作要求，为进一步提高城市窨井设施管养水平，优化城市道路功能，保障市民出行安全，美化城市街区空间，打造“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市环境，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，聚焦城区窨井设施损坏、管养主体不明等突出问题，进一步完善主次干道窨井设施，不断提升市容市貌，打造安全、有序、舒适、整洁的城市整体形象。

二、工作目标

6月底前对城区窨井设施情况进行系统排查、确权，建立精准档案。建立专项整治工作台账，对存在重大安全隐患的窨井设施及时进行治理，完成40%问题井盖的整治任务。12月底之前，所有核查建档的窨井设施数据全部纳入数字化城管平台进行管理。

三、实施步骤

（一）排查准备阶段（2021年2月15前）

召开整治动员部署会，对专项整治工作进行统一安排部署，明确专项整治工作任务，压实工作责任，营造专项整治工作氛围，确保专项整治工作有序推进。成立兰考县城市窨井设施专项整治工作领导小组（具体名单见附件），由主管县领导任组长，各相关单位负责人为成员。

（二）落实核查阶段（2021年2月16日至2021年6月15日）

各窨井产权单位、企业要组织专业技术队伍，集中力量完成城市建成区范围内道路、公园、广场、绿地、学校、医院、车站、居民小区、体育场馆等区域所有窨井设施的核查和确权建档工作。具体技术指标按照CJJ36-2016《城镇道路养护技术规范》、CJJ68-2016《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》等相关要求执行。

1、牵头部门组织城市供水、排水、燃气、电力、通信、公安、交通、广播电视等窨井设施权属部门（管理单位），对城市公共区域内的窨井设施全面开展核查。按照“谁所有、谁负责”的原则，理清各类窨井设施（包括联建、共用管道井）的权属关系和责任主体，建立专项整治工作台账（即：窨井设施普查台账、问题井盖治理台账和问题井盖验收销号台账），并报送至窨井专项整治工作领导小组办公室（下称“领导小组办公室”）。

2、行业主管部门按照“三管三必须”原则，组织指导好本行业专项整治工作的开展，并负责专项整治工作台账的建立，督导检查和信息报送等工作。

3、公共机构（政府机关、事业单位、医院、学校、体育场馆）、有物业管理的居民小区、企业内部等区域的窨井设施，按照属地管理和“谁所有、谁负责”的原则，由街道办事处、乡镇人民政府牵头，各权属单位各自负责的模式，对所属区域范围内窨井设施开展核查建档工作。

4、对无法确认产权单位、无物业管理的居民小区、城中村、城乡结合部等范围内的窨井设施由街道办事处、乡镇人民政府负责核查建档和信息汇总上报工作。

牵头部门制定统一的制式表格，所有核查数据汇总到领导小组办公室统一建立档案。城市公共区域窨井设施核查信息纳入数字化城管平台进行管理；非公共区域窨井设施的核查信息上报至数字城管平台进行建档备案。通过核查，彻底理清权属关系，明确监管职责，逐步建立“一路一档案，一盖一编号，一井一权属”的电子档案。

（三）整治实施工作（2021年6月16日至2021年12月15日）

各相关单位、企业要组织专业施工队伍，集中力量，精细化施工，确保窨井设施提升改造质量，确保日常养护工作及时开展。各窨井产权单位应及时对接窨井盖生产厂家，严把质量关，保障窨井盖整治需求，保质保量完成整治任务。

（四）整改验收阶段（2021年12月16日至2021年12月31日）

牵头部门组织各责任单位联合组成检查组对城区各类窨井养护整治情况进行统一验收，督促完成第一阶段整治提升扫尾工作。对不符合整治要求的井盖设施，要求各责任单位再次整改，对未按期完成整治任务的单位进行协调督办，并将验收结果报送至领导小组办公室，确保整治达到预期效果。

四、保障措施

（一）提高认识，明确职责。各成员单位要切实提高认识，主要领导亲自过问、亲自抓落实，明确各项工作任务、工作重点和完成时间，确保分解任务并落实责任到人。各单位要抽调专业技术人员成立技术指导小组，全过程跟踪指导、监督检查，确保改造质量。

（二）提升标准，强化规范。严格依据CJJ36-2016《城镇道路养护技术规范》、CJJ68-2016《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》等行业技术规范进行设计、施工，鼓励新思路、新技术、新材料的应用。

（三）严格考评督导。将城市窨井整治工作纳入一中心四平台及城市数字化管理工作考评，重点对计划执行、标准落实、整治效果进行督查，通过奖优罚劣的奖惩机制对责任单位进行考核奖惩。对整治效果突出的，进行通报表扬；不按照方案要求和相关标准落实整治任务的，将按照城市数字化管理工作考评有关规定，进行通报批评。

附件

兰考县城市窨井设施专项整治工作领导小组成员名单

组长：金卫东（县政府副县长）

副组长：闫国剑（县政府副县级干部）

马玉仁（县政府副县级干部）

成员：张道成（县政府信息中心主任）

赵西灿（县城市管理局局长）

周 豪（县住建局负责人）

田本泉（县交通运输局局长）

安 磊（县公安局副局长、交警大队队长）

吴国伟（县卫健委主任）

王保东（县教体局局长）

张坤峰（县林业中心主任）

鲁爱民（长线局局长）

张雪生（县供电公司副总经理）

李 波（移动公司兰考分公司经理）

张 伟（联通公司兰考分公司经理）

王昆峰（电信公司兰考分公司经理）

裴勇军（豫广网兰考分公司经理）

田佳乐（铁塔公司兰考分公司经理）

刘 厂（兰阳街道党工委书记）

胡良霞（桐乡街道办事处主任）

蔡治业（惠安街道党工委书记）

领导小组下设办公室，赵西灿同志兼任办公室主任，李凯同志兼任办公室副主任，办公地点设在县城市管理局（市政中心）。