兰考县人民政府办公室
                 关于进一步做好婴幼儿奶粉事件

                      应急处置工作的通知

                             兰政办〔2008〕65号
 
各乡镇人民政府,县政府有关部门：
    为有效预防和尽快消除三鹿牌等问题婴幼儿奶粉对婴幼儿生命健康的危害，按照上级要求，结合我县实际，现就进一步做好婴幼儿奶粉事件应急处置工作有关事宜通知如下：
    一、进一步提高认识，切实增强处置好奶粉事件的紧迫感和责任感。食品安全直接关系人民群众的身体健康，特别是婴幼儿奶粉直接关系到婴幼儿的生命安全，关系到社会和谐稳定。各乡镇、各有关部门一定要从坚持以人为本、执政为民的高度，充分认识处置好婴幼儿奶粉事件的重要性和紧迫性，保持清醒头脑，把握工作大局，切实把思想统一到中央、省、市的安排部署上来，把奶粉事件的应急处置作为当前一项重要而紧迫的任务，摆上重要议事日程，进一步加强组织领导，周密安排部署，落实监管责任。按照兰考县重大食品安全事故应急预案要求，做好应急响应，加强应急值守，全力以赴做好各项应急处置工作，坚决防止损害事件继续蔓延，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。
    二、全力做好患儿的筛查诊疗工作，确保不发生死亡病例。儿童筛查和医疗救治是当前应急处置工作的重中之重。卫生部门要切实抓好医疗救治的组织、协调和信息报告工作。要坚持重心下移，关口前移，实行分级、分层、分区域救治，做到早筛查、早诊断、早治疗，确保筛查不漏掉一个患儿，诊治不出现一例死亡。卫生监督、疾病控制和医疗机构要进一步明确筛查、诊治方面的职责，形成分工负责，协作配合的工作机制。医疗卫生机构要坚决执行免费筛查和救治政策，备足床位，不得以任何理由拒绝接诊患儿。要严格执行诊疗方案，规范诊断，科学救治，确保医疗质量和医疗安全。要全面掌握患儿的发病特征，做到发现1例患儿开展1例流行病学调查，为医疗救治和后续危害评估工作提供依据。
    三、进一步做好“问题奶粉”的清查工作。工商部门要全面清查国家已经通报的22个奶制品生产企业生产的69批次以及今后继续公布的含三聚氰胺奶制品的销售、供货渠道。对食品经销、批发企业、超市、商店及经营门店要逐户逐店进行排查，对三鹿牌婴幼儿奶粉和其它“问题奶粉”，按照国家要求立即下架封存；对已经销售的“问题奶粉”，要责令经销单位限期召回，封存处理；对封存的奶粉要严格登记、监管，防止二次流入市场。要对农村偏远地区的食品市场及制售假冒伪劣产品的“黑窝点”进行重点清查。要严防部分商贩私自藏匿“问题奶粉”，留下安全隐患。
    四、强化源头监管。县畜牧、质量技术监督部门要按照国家有关要求，加大对全县奶粉及乳制品生产企业的日常监管力度，健全原料进厂质量安全把关措施，实施既具针对性、又全面可控的检验检测，防止不合格原料投入生产。强化生产过程控制措施，完善半成品、成品的检验方法和标准，并进行严格全面的检验检测，保证出厂产品安全可靠。
    五、加强工作督导和协调配合。县政府督察室要加强督导检查，对发现的问题及时提出整改意见，督促有关部门做好落实。食品药品监管部门要加强对该事故调查处理的组织协调工作，协调有关部门提醒公众立即停止食用问题品种奶粉，根据调查进展情况，尽快拿出处理意见，及时向社会准确发布查处信息。要利用“双评”机制，协调有关部门有针对性地强化对城乡市场上奶粉质量安全监管，确保婴幼儿食用奶粉安全。
    六、对该事故的调查处理工作实行零报告制度。严格安全信息通报制度，坚决克服侥幸心理，一旦出现问题，必须及时向县政府报告，绝不允许迟报、瞒报、虚报。各相关部门每日16:30时前向县食品药品安全委员会办公室报告本部门三鹿牌等存在问题婴幼儿配方奶粉的召回和暂停销售情况，以及三鹿牌等问题奶粉导致肾结石患儿的发病和救治情况。
    七、切实做好舆论引导工作。食品药品监管、卫生、工商、质监以及新闻宣传部门要共同配合，持续不断地搞好宣传工作，尤其要注意搞好偏远农村地区的宣传，采取一切有效手段将相关的政策、信息及疾病防治知识宣传覆盖到城乡每一个角落，每一户人家。要严格执行新闻宣传纪律，统一宣传口径，增强信息的公开透明度，加强正面引导，引导群众正确、理性对待此次食品安全事故，消除群众的恐慌心理。要做好群众的心理疏导工作，及时疏导群众的不满情绪，化解矛盾，维护社会和谐稳定。同时，要尽可能地引导群众到本地医院筛查。
    八、进一步严明工作纪律。要实行严格的责任制及责任追究制。各乡镇、各有关部门要以高度的政治责任感，各司其职，各负其责，深入细致地做好各项工作，严禁推诿扯皮、敷衍塞责。对思想不重视、工作不落实、措施不到位、疏于职守，造成严重后果的单位和个人，要依法依纪严肃追究责任。
 
    附件：兰考县清查问题婴幼儿奶粉工作领导组成员名单
              
 
 
                                   二〇〇八年九月二十六日 
 
              兰考县清查问题婴幼儿奶粉工作领导组
                          成 员 名 单
 
    组  长：陈文东 县政府县长
    副组长：朱延周 县政府副县长
            赵玉海 县政府副县级干部
    成  员：史天佑 县地方史志办公室主任
            张玉杰 县食品药品监督管理局局长
            房会斌 县信访局局长
            吴长胜 县监察局局长
            付建伟 县卫生局局长
            绳 飞 县质量技术监督局局长
            张保昌 县工商局局长
            朱来生 县农业局局长
            王凤启 县畜牧局局长
            张良民 县公安局局长
            杜玉斌 县广播电视局局长
            李凤广 县发展改革委主任
            黄爱宝 县教育局局长
            赵永平 县环保局局长
            代鑫桥 县商务局局长
    领导组下设办公室，办公地点设在县食品药品监督管理局，办公室主任由张玉杰兼任。