兰考县人民政府办公室

　　关于印发兰考县消除城区义务教育阶段大班额

　　实施方案的通知

兰政办〔2017〕55号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门：

　　《兰考县消除城区义务教育阶段大班额实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　2017年7月4日 

       

　　兰考县消除城区义务教育阶段大班额

　　实 施 方 案

　　为进一步深化我县基础教育课程改革，维护城区义务教育学校正常教育教学秩序，全面推进素质教育，努力提高教育教学质量，根据省政府及县委、县政府有关要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、城区义务教育学校大班额现状及形成原因

　　我县城区现有义务教育阶段学校18所，其中公办学校13所，学生17260人，238个教学班，平均班额72.5人，超出56人以上班额175个；民办学校5所，学生12248人，196个教学班，平均班额62.5人，超出56人以上班额78个。城区内义务教育阶段不同程度存在超大班额和大班额情况,其中，兰阳第一小学、兰阳第二小学和裕禄小学等学校尤为突出，裕禄小学最大班额达100人，1—3年级均在90人以上。

　　形成大班额的主要原因：一是随着经济社会发展不断加快，进城务工人员及流动人口子女增多，导致城区教育资源不足；二是城区学校规划建设与城区发展不同步，导致部分学校学位不足；三是教育资源分配不均衡，由于历史遗留、地理环境等方面的原因，城区学校之间发展不够均衡。

　　二、城区义务教育学校大班额的影响

　　大班额对我县中小学校教育教学带来的不利影响十分明显。主要体现在以下四个方面：一是不利于新课改理念的推行和教育质量的提高，影响素质教育的全面实施；二是存在安全隐患。班额过大造成学校生均占地面积不足、走廊过道拥挤、学生活动空间有限等各方面的安全隐患；三是不利于学生的身心健康。由于人多空间小，教室空气质量差，影响学生的身体健康；四是加重教师的工作负担。由于学生多，作业量大，教师批改作业时间多，从事教学研究时间少，教学成绩较难提高。

　　三、实施办法

　　（一）总体要求

　　按照“统筹规划、合理调整、以人为本、和谐化解”的原则，改善城区义务教育阶段中小学办学条件，让每一个城区孩子享受到优质教育，彻底消除城区大班额问题。 

　　(二)分流方案

　　综合考虑学生及家长对现有学校和教师的认可，采取整体搬迁、一校两制和集团化办学的方式，稳妥推进学生分流。

　　1、兰阳第一小学（原北街小学）大班额化解

　　兰阳第一小学现有学生2280人，教职工87人。将兰阳第一小学部分学生分流至原兰阳第二小学（原东街小学），两个校区设置分别为5轨30个教学班和4轨24个教学班，可容纳学生2430人，可满足分流需求。

　　分流办法：采取一校两制、分段管理的办法。将4—6年级学生整体搬迁至原兰阳第二小学校区，1—3年级保留在兰阳第一小学校区。此措施保持学校的平稳，有利于实现顺利搬迁。

　　2、兰阳第二小学大班额化解

　　兰阳第二小学现有学生2076人，教职工83人。兰阳第二小学整体搬迁至县一高东校区，设置6轨36个教学班，可容纳学生2000人，化解其大班额问题。

　　3、裕禄小学利用兰阳二中校舍化解大班额

　　裕禄小学现有学生2102人，教职工63人，设置5轨30个教学班，可容纳学生1500人。改制后的兰阳二中设置2轨12个教学班，按每班50人计，可容纳600人。按标准班计，两校区可容纳2100人。

　　分流办法：将裕禄小学现有年级段的1/4班级整轨搬迁至兰阳二中校区。按招生计划分别招录一年级新生，兰阳二中校区暂为裕禄小学第二校区，采取集团化办学模式运作。

　　4、利用县一高西校区改制成九年一贯制学校分流城区大班额

　　县一高西校区设初中部和小学部，初中部设置20轨60个教学班，学位3000个；小学部7轨42个教学班，学位2000个。 

　　分流办法：将航海路中学搬迁至该校区初中部，现有学生1639人，适量招录插班生，化解城区其他初中学校大班额。将桐乡市皓小学1轨学生分流至小学部，同时，将兰阳第三小学（原南街小学）和回民小学保留2轨规模，按每班50人计，两校学生分别约为600人。按照就近入学方式，其他学生分流至该校区小学部。

　　5、将兰阳二中合并至兰阳一中

　　兰阳一中设置8轨24个教学班，可容纳学生1200人。目前，两校学生1200人,教师175人。

　　（三）教师补充

　　根据以上方案，结合各校现有教职工人数，城区学校需补充小学教师203人，补充初中教师47人。由县教体局负责在乡镇中小学教师中公开选拔，择优录用。

　　四、组织保障

　　（一）加强领导。成立以县政府分管领导为组长，宣传、编办、人社、财政、教育及兰阳、桐乡、惠安等单位负责同志为成员的消除大班额问题领导小组，领导组下设办公室，县教体局主要负责人兼任办公室主任，具体负责学生分流工作的实施。

　　（二）加强宣传。通过电视、广播、报纸、网站、微信公众号等新闻媒体，广泛宣传城区解决城区义务教育学校大班额工作推进情况，树立正确的舆论导向，在城区形成大力支持教育改革发展的浓厚氛围。

　　（三）明确职责。按照整合城区学校资源，扩大学位供给，均衡师资配置等方式，根据义务教育阶段学生划片招生、就近入学的原则。教育部门负责牵头指导做好组织实施，每个学校指定一名班子成员负责宣传、政策解读、学生家长思想稳定等工作。各乡镇（街道）、相关部门按照各自职责做好配合。

　　（四）强化督导。建立消除城区学校大班额问题工作台账，明确工作进度，接受社会监督。县政府将建立定期督查制度，对有关部门完成消除大班额问题情况进行通报，对因工作不力、造成大班额问题不能及时解决和造成不良影响的，追究相关部门的责任。