关于《兰考县农村产权流转交易运营管理办法（试行）》的解读

一、制定《兰考县农村产权流转交易运营管理办法（试行）》的依据

《中华人民共和国农村土地承包法》

《中华人民共和国民法典》

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国合同法》

《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国政府采购法》

《中华人名共和国拍卖法》

《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》

《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》

《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》豫政办〔2017〕151号）

二、制定《兰考县农村产权流转交易运营管理办法（试行）》的背景

农村“三资”管理 存在诸多问题：家底不清、产权模糊、历史遗留问题多，群众意见大；长期闲置、大量“沉睡”“躺平”，集体资产有损毁；合同不平等、条款不完善，执行不到位，集体利益无保障；暗箱操作、私下变卖、低价处置、截留克扣，集体资产有流失；流转交易无统一市场、流转服务无固定人员、资产盘活受限。

三、制定《兰考县农村产权流转交易运营管理办法（试行）》的作用

一是农村产权流转交易更规范。开展农村产权规范化流转交易，有利于激活农村各类“沉睡的”资源要素在线上快速流通，切实维护广大农户的产权流转交易的合法权益。

二是农村产权流转线上交易增效益。拓宽农产品传统单一的销售渠道，通过产权交易平台面向全国销售，实现农产品快速流转，提升农民朋友的收入。通过产权交易平台购买农资（如种子、化肥、农药、农机等）更加优惠并有品质保证。

三是农村产权流转交易促增收。开展农村产权规范化线上流转交易，有利于进一步挖掘农村闲置和沉睡的集体资源，实现村集体的资源资产流转交易效益最大化，不断壮大村集体经济。