为规范我县幼儿园的办园行为，提高办园质量，提升办园品位，增强人民群众对我县幼儿教育的满意度，兰考县人民政府教育督导室成立专项督导组，按照教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督〔2017〕7号），自2018年开始，启动了三年一轮的幼儿园督导评估工作。通过幼儿园自评、督导组实地督导、教师、家长访谈、结果反馈、幼儿园整改等环节，对幼儿园进行全面督导。现将我县两年来督导情况报告如下：

一、工作进展情况

2018年，兰考县教育体育局印发《关于开展中小学校暨公（民）办幼儿园办园行为督导评估的通知》（兰教体文〔2018〕292号文件），根据通知要求，兰考县人民政府教育督导室成立幼儿园办园行为专项督导组，于2018年11月20日—12月3日，对兰阳、桐乡、惠安三个街道、三义寨乡等所辖63所幼儿园开展了幼儿园办园行为专项督导评估。2019年，兰考县人民政府教育督导室根据《兰考县教育体育局关于开展公（民）办幼儿园办园行为督导评估的通知》（兰教体文[2019]116号）要求，组织有关科室人员和部分督学，于2019年4月22日--5月6日对红庙镇、考城镇、坝头镇、南彰镇和堌阳镇等5镇所辖58所幼儿园办园行为进行了督导评估，对存在问题较多的幼儿园进行了回访性督导评估。剩余乡镇所辖幼儿园计划于2020年督评完毕。

二、已评估幼儿园办园行为情况

两年来，兰考县域内幼儿园在县委县政府的关心支持下，在相关部门的指导下，以办人民满意的教育为宗旨，从大处着眼，从细处着手，提升办园品位，强化内部管理，办园质量稳步提升。主要表现在：

（一）办园条件不断改善

1.证照齐全

多数幼儿园依法办理了办园许可证（民办非企业单位登记证）、组织机构代码证、食品经营许可证、卫生保健合格证、校车准运证等。

2. 幼儿园环境安全舒适

一是大多幼儿园有独立园舍，设置在无危险无污染的安全区域，布局合理，有良好的照明和通风条件，园舍建筑无危房，周边安全状况良好；办园环境基本达到了独立、安全、稳定和远离污染源的要求；幼儿园教学区和食堂安装了监控设备，运行正常，保证了幼儿的人身和饮食安全；幼儿园车辆合格，手续齐全，驾驶员证照符合规定，随车接送人员具有相应资质，幼儿接送记录完整。

帕丁顿幼儿园、三义寨新星幼儿园、陈寨幼儿园、七色童年幼儿园、快乐宝贝幼儿园、丁圪垱幼儿园、老文小学附属幼儿园、红庙希望幼儿园、考城鑫鑫实验幼儿园、考城镇幼儿园、坝头吻合幼儿园等，户外生均占地面积均超过20平方米，为幼儿提供了充足的户外活动场地，尤其是希望幼儿园、吻合幼儿园绿化面积占全园总面积的40%以上，园内空气清新，满目青翠，达到了“冬有阳光夏有阴”的户外活动需求。

二是环境创设丰富，有内涵。七彩华风、丁圪垱、吻合、鑫鑫实验、希望、曙光、剑桥等幼儿园环境创设优美、教育氛围浓厚，室外环境设计具有创意，区角划分十分明确，假山、喷泉、草坪、沙坑、花园、无公害蔬菜园、养殖区、百果园等有明确的标签标注，充分结合本土特色，渗透本园办园理念，凸显出内涵丰富的园文化。

3.设施设备齐全

多数幼儿园教学活动所需琴类、音视频播放设备、计算机、防寒降温、饮水、空气消毒等设施设备配备基本齐全；宽带网络达到全覆盖。南彰小学附属园、堌阳中心园、堌阳水木清华等10多个幼儿园在教室内均安装了教学一体机，大大提高了幼儿的学习兴趣。

（二）幼儿园安全卫生措施得力

1.措施落实，保障有力

多数幼儿园能提供安全卫生的饮用水，满足幼儿需要；定期组织开展教职工和幼儿体检检查；幼儿教室、活动场所、生活游戏物品等能做到一日消毒；能保证幼儿每日1巾1杯专用；所有幼儿入园时均查验预防接种证；考城镇幼儿园、堌阳小博士幼儿园等为每个幼儿建立了健康卡和成长档案，并对幼儿健康发展状况定期进行分析，及时向家长反馈结果；南彰小学附属幼儿园园长室与门岗毗邻，幼儿安全更有保障。食品安全卫生、带量食谱营养均衡、品种多样、搭配合理并向家长公示；制度性、常态化开展幼儿安全教育，实行园长负责制，安全责任落实到人，管理措施落实到位。

2.及时记录，资料齐全

多数幼儿园能够严格执行晨检制度，每天接送幼儿的教师大多能够做到“一摸、二看、三问、四查”，做到发现问题及时隔离，及时与家长取得联系。一日用餐具、用具、玩具等有消毒记录并归档。南彰小学附属幼儿园、堌阳小阳春幼儿园、坝头雷新庄小学附设园等晨午检记录比较规范，有更详细的全日观察记录并归档。

（三）保教管理有条不紊

1.以幼儿为中心，保障活动时间和空间

大多幼儿园能按要求制订作息时间表，合理安排幼儿一日生活，开展形式多样、符合幼儿特点的室内外游戏活动，能保障幼儿每天户外活动时间不少于两小时。七彩华风、华夏博纳、帕丁顿等幼儿园户外运动器材品种繁多、数量充足、趣味性强，充分满足了全园幼儿的活动需求。

多数幼儿园为了最大化地拓展幼儿活动空间，充分挖掘内部潜力，教师们千方百计把可利用的空间变成教育活动资源，在环境的绿化、美化、儿童化、教育化、特色化等方面做文章，精心设计，巧妙布局，处处体现出师生的独具匠心，环境的创设、区角的布置均成了幼儿活动的新天地，使孩子们在与之互动的过程中，不仅增加感性认知，而且也激发了孩子的好奇心、求知欲，使孩子们的身心得到健康和谐发展。

2. 遵循规律，注重习惯养成

受评幼儿园均能制订幼儿教育活动计划，教育内容做到全面性、启蒙性、综合性和衔接性相结合，有目的、有计划地对幼儿进行良好的行为习惯和个性品质的培养，能够把幼儿良好习惯养成教育融入日常幼儿教育和幼儿游戏活动中，促进幼儿身心健康成长。督评中发现，培养幼儿养成良好的卫生和行为习惯已经成为大多幼儿园的办园方向。多数幼儿园能够根据自身实际，选择符合幼儿年龄特点及身心健康发展规律的保教内容和方法。

3. 教师教研活动成常态

多数幼儿园注重教研工作，积极落实教师听课、备课制度，努力提升专任教师的业务能力。多数幼儿园教研活动开展得有声有色，每一个活动主题均能进行深入探讨，有说课、评课、反思、教学活动评估等；堌阳小博士、陈寨幼儿园实行“周一教研日”、“每听必评”、“每师一课”教研制度，教研活动开展良好；华夏博纳、县直一幼、七彩华风、堌阳水木清华、堌阳第一幼儿园、考城镇幼儿园、坝头中心幼儿园等教研活动开展经常、扎实，有点评、有反思。

4.尊重幼儿，师生关系融洽

教师在一日活动中,组织开展活动以游戏为主,教育教学在面向全体的同时,注重个别教育,关注幼儿的个体差异,因材施教。充分体现出教师热爱孩子、尊重孩子的良好素质,师幼之间建立了平等、和谐、尊重的友好关系。

在督导评估过程中，未发现歧视、虐待、体罚和变相体罚、侮辱幼儿现象。

5.创新模式，促进均衡教育

各幼儿园均能结合自身实际，创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，促进幼教均衡发展。坚持以游戏为基本活动内容，充分保证幼儿游戏活动时间，鼓励幼儿自主选择游戏。教育活动计划明确，活动方案操作性强。蓝天、帕丁顿等幼儿园，根据户外活动场地功能及区域文化特点，分别开展了“亲子马拉松，亲子消防安全”等活动，具有园本特色。堌阳第一幼儿园以“扬语言之美，铸思维之魂，传国学之道，育会学之人”为办园理念，充分体现了办园特色，得到了社会的认可。堌阳小阳春艺术幼儿园充分利用楼道、走廊空隙展示幼儿绘画作品、开拓了幼儿的思维空间；县直第一幼儿园能够注重幼儿创造性和动手能力的培养。如语言活动中的创编故事、看图讲述，美术活动中的线条画、意愿画、想象画、橡皮泥制作，健康活动中的一物多玩等，让幼儿通过材料操作产生探索的欲望、创作的冲动。三心幼儿园注重文化育人，配备了足量的适合教师、幼儿阅读的图书、音像资料，让老师和幼儿在书香中陶冶情操。蓝天幼儿园开设的小钟琴和非洲鼓课，提高了孩子们的音乐素养，提高了小朋友学习音乐的兴趣。

6.家长参与，形成保教合力

督评时发现，多数幼儿园均成立了家长委员会，参与幼儿园膳食、安全和幼儿保教管理。设立了“家园联系制度”，建立微信群，设立“家长开放日”，举办亲子运动会，发放“幼儿学习内容”， 向幼儿家长宣传办园理念、办园优势和办园成效。堌阳小阳春艺术幼儿园通过“讲、看、听、参与”等形式，帮助家长树立正确的教育观、儿童观，社会和家长对幼儿园的工作满意度高。堌阳第一幼儿园成立了家长委员会和伙委会，每周都有部分家委会、伙委会成员到园参加每个班级的常规教育、教学（游戏教学）、幼儿生活的验收，每月邀请全体家委会成员来园听取园长的本月工作总结和下月的工作安排。家长根据每周的参与验收提出自己的意见和建议，幼儿园根据家长意见调整下月的工作方案，取得了良好的效果。西城机关幼儿园在美丽的金牛湖畔组织开展了马拉松亲子运动会。同时，家长还积极参与幼儿园组织的各项活动，献计献策，家园关系呈良性发展。

（四）教职工队伍建设工作较为扎实

多数幼儿园建立了师德师风建设长效机制，经常组织教职工开展师德师风专题活动，组织教师进行专业技能培训，部分幼儿园已经成为加盟园，建立了学习交流的平台，通过平台不断提高教师业务素质和职业修养；教育内容全面系统，教学中能够涉及到健康、语言、社会、科学、艺术等五大领域，符合幼儿身心发展的水平、特点和规律；大班教学能够把幼小衔接作为重要内容渗透到各领域的教育活动当中，并融入一日生活。

（五）内部管理日趋规范

1.加强组织保障，机构基本健全

幼儿园均实行园长负责制，能够建立健全幼儿园组织机构和管理机制。园务、班务工作计划措施到位,通过开展各项游戏活动,使幼儿个性、心理品质和行为习惯得到良好培养和促进。

2.职责分工明确，安全管理到位

督评发现，多数幼儿园机构设置相对健全，职责分工较为明确，工作人员基本具有相应资质；各项管理、活动过程资料比较齐全，有检查、有记录、有总结；尤其是南彰启智、堌阳小博士、堌阳水木清华、坝头中心园等幼儿园资料整理分类清晰，内容详实，体现了较高的档案收集整理水平。

近年来，我县幼儿园办园水平较以前虽然有所提升，但与发达地区相比仍存在着较大差距，尤其是农村幼儿园，由于资金短缺，有的幼儿园在硬件建设上仍存在占地面积小、幼儿活动空间受局限，分区不合理、区角少等问题；为降低运营成本，聘用教师少，教职工负担较重，压力较大；“小学化”倾向依然存在；膳食营养搭配、带量食谱公示、精细加工等餐厅管理还需加强。我们对存在不足的幼儿园提出了相应的整改意见，下发了整改通知书，力求在规定的时间节点达到规定的要求，最大程度地为幼儿的健康成长提供宽松、和谐、有益的环境。

三、参评幼儿园整改情况

根据河南省人民政府教育督导委员会《关于进一步做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（豫政教督办【2019】8号）要求，近期兰考县人民政府教育督导室组成回访督导组，对评估中发现的薄弱园，分别在办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五大方面，对标53个三级指标和194个采分点进行了回访督导。督促指导幼儿园对存在的问题进行认真整改，各园按照要求已经基本整改到位。

（一）改善办园条件，确保幼儿安全

增设专门的保健室，购置必备的器材；增设消防设施设备，保证每层楼达到标准数量；每班配备饮水设备，方便幼儿饮水；同时增添一批桌面益智玩具与幼儿图书。

（二）强化管理责任，提高日常工作效能

建立健全了各项规章制度，补充、完善了门卫制度、保育制度、财务制度、家长委员会制度等，使教职工的工作和行为有章可循，推动办园质量提升；规范了各类运行记录的登记和填写；制定各项应急预案，做到了分工明确，各司其责，有章可循，积极有效地应对突发事件。

（三）保育教育得到提升

1.制定了幼儿日生活要求，将周活动按照幼儿园作息时间进行了调整，把每日活动安排细化，取消了小学教学内容，使“小学化”倾向得到了纠正。

2.要求教师能根据大、中、小各年龄段的幼儿实际，设计与生活有关的教学活动。在实践操作中运用科学的手段提升自己对课程的理解和运用，在教学的五大领域中不断完善和充实。

（四）加强队伍建设，提高教职工整体素质

要求各幼儿园扎实开展以新理念、新技能为重点的园本培训，采取走出去，请进来的方式对老师进行培训，促使教师不断更新观念，优化，知识结构，促进教师整体成长。

（五）内部管理进一步改善

以“人性管理、内涵发展”为目标，逐步完善幼儿园内部管理机制，充分调动教职工的工作积极性、主动性与创造性。在整改过程中，各园对照《幼儿园办园行为评估操作表》的内容，细化各项实施细则，找差距，补短板，加强薄弱环节管理；逐步探索建立科学合理的工资奖励制度及各类奖惩激励制度，激发教职工的工作热情，内部结构工资由静态管理转变为动态管理。

（六）幼儿环境进一步提升

在幼儿园环境整改中，墙面布置力求美观与实用相结合，体现其教育效果；充分发挥幼儿智力，让幼儿参与环境创设；充分利用家长资源，让家长也参与环境布置中，从而使环境教育做到家园共享，促进家园互动。

通过回访性督导，进一步规范了幼儿园的办园行为，提升了我县幼儿园的办园水平。下一步，教育督导室将对整改工作中懈怠、整改不到位的幼儿园资料转交相关部门，建议作出关停处理。

 

 

兰考县人民政府教育督导室

2019年11月20日