12月10日，兰考县依法治县办组织召开“一体执法+治理联动”观摩、培训、评查会，建立综合执法“5个明白人”素养提升机制，采用“一释法两评查”模式，充分发挥行政执法“一案一表”作用，加强专责督导指导，完善县、乡两级行政执法监督体系，共同推动“一体执法+治理联动”工作落地落实。

抓观摩，持续完善软硬件建设。各乡镇（街道）发挥主观能动性，结合实际情况，在“五位一体”阵地的基础上，将社情民意服务中心、行政审批服务中心纳入融合联动范畴，科学设置“6室1库2中心”。社情民意服务中心和行政审批服务中心要以方便群众、提升服务为原则，各功能室之间的排列组合要遵循顺序逻辑，体现层层递进的思维，有条件的乡镇（街道）人员要实施相对集中办公，车辆和物资要集中存放，确保紧急时刻人员队伍拉的出来、物资装备运的出去。兰考县“一体执法+治理联动”工作专班，逐乡镇（街道）开展“解剖麻雀式”指导，严格把控阵地优化方案，因地制宜，避免重复建设，造成资源浪费。

抓培训，精准培养“五个明白人”。每乡镇班子明确1名“法治建设明白人”，每个综合执法大队明确1名“执法明白人”，每个基层党政办明确1名“法核明白人”，每个司法所明确1名“监督明白人”，县司法局明确1名“法制研判明白人”，紧紧抓住五个人，站好五类岗，把好五道关，建强一条执法及监督流水线。配优配强综合执法、法制审核等关键岗位人员，严格落实定人定岗制度和一支队伍管执法要求，切实把执法力量整合起来，把依法治县的拳头“攥紧”“攥硬”。

抓评查，纠错提升“五类案卷”。乡镇执法案卷采用“一释法两评查”模式，先由16个乡镇执法大队、司法所集中对1个乡镇案卷开展评查，在问题交办、集中整改提升后，再由8个涉改部门轮流对评查16个乡镇（街道）执法案卷，最后汇总高频违法问题，不断完善行政执法“一案一表”，通过“以评带训”“以案释法”等方式，把每一个“个性问题”当成“共性问题”整改，不断提升基层综合行政执法软实力。