审查意见： 立案
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案 由：关于加强对基层企业环保工作监管的提案
第一提案人：孙海桥 （界别： 医药卫生界 联系电话：13937896616 工作单位： 民生医院 ）
内 容：
加大环境保护工作力度，提升民生质量，是推进经济建设转型升级的必然要求，是促进和谐发展的必然举措，也是实现可持续发展乡村振兴的必由之路。近年来，各级党委政府高度重视环境保护工作，我县环保工作在县委县政府的重视下，环保部门的辛勤工作与乡村委会和企业的共同努力，密切配合上下联动也取得了长足发展，空气质量优良天数显著提高。但仍存在不足，个别企业环保意识淡薄，治理生产污染主动性欠缺；基层环境执法力度不够，有法不依现象还时有耳闻，乱排、偷排、超排等现象时有发生，锅炉燃烧煤炭及砂光粉等不洁燃料现象屡禁不止，每天都有大量烟尘满天漂，刚洗过放在外面的车辆第二天上面落一层较厚的粉尘（比如南丈镇李堡刘堡村附近），甚至有个别黑心企业在多地空气污染红色预警，要求各企业停工停产的时间段，贿赂相关基层人员通风报信，与环保执法巡察督导人员“躲猫猫”，利用夜间偷偷生产，使大部分遵纪守规企业冤声载道，造成不良的社会影响。由于群众环保意识淡薄，农民爱护环境并主动参与环保的积极性不够，群众虽有冤言但苦于投诉无门等方方面面的原因，使生活环境污染现象长时间得不到解决。环保部门虽使出浑身解数，由于苦于技术手段落后治标不治本，给当地群众的身体健康和生命安全造成极大的危害，凡是有密集板材厂的居住地附近，肺癌及呼吸道疾病逐年増加，这些疾病的发生与长期空气污染有极大的关联，给家庭及社会代来无法估量的损失。
因此建议：
1、加大宣传教育力度。进一步加强发挥宣传和舆论监督作用，充分利用网络媒体，组织多种多样的活动，扩大宣传面，提升社会各阶层的环保观念和意识，开通并告知群众举报电话等通道，让群众举报有门，并对举报者欲以重奖。
2、政府加大资金投入，进一步升级完善监测加大环境保护工作力度，提升民生质量，是推进经济建设转型升级的必然要求，是促进和谐发展的必然举措，也是实现可持续发展乡村振兴的必由之路。
近年来，各级党委政府高度重视环境保护工作，我县环保工作在县委县政府的重视下，环保部门的辛勤工作与乡村委会和企业的共同努力，密切配合上下联动也取得了长足发展，空气质量优良天数显著提高。但仍存在不足，个别企业环保意识淡薄，治理生产污染主动性欠缺；基层环境执法力度不够，有法不依现象还时有耳闻，乱排、偷排、超排等现象时有发生，锅炉燃烧煤炭及砂光粉等不洁燃料现象屡禁不止，每天都有大量烟尘满天漂，刚洗过放在外面的车辆第二天上面落一层较厚的粉尘（比如南丈镇李堡刘堡村附近），甚至有个别黑心企业在多地空气污染红色预警，要求各企业停工停产的时间段，贿赂相关基层人员通风报信，与环保执法巡察督导人员“躲猫猫”，利用夜间偷偷生产，使大部分遵纪守规企业冤声载道，造成不良的社会影响。由于群众环保意识淡薄，农民爱护环境并主动参与环保的积极性不够，群众虽有冤言但苦于投诉无门等方方面面的原因，使生活环境污染现象长时间得不到解决。环保部门虽使出浑身解数，由于苦于技术手段落后治标不治本，给当地群众的身体健康和生命安全造成极大的危害，凡是有密集板材厂的居住地附近，肺癌及呼吸道疾病逐年増加，这些疾病的发生与长期空气污染有极大的关联，给家庭及社会代来无法估量的损失。
因此建议：
1、加大宣传教育力度。进一步加强发挥宣传和舆论监督作用，充分利用网络媒体，组织多种多样的活动，扩大宣传面，提升社会各阶层的环保观念和意识，开通并告知群众举报电话等通道，让群众举报有门，并对举报者欲以重奖。
2、政府加大资金投入，进一步升级完善监测手段，加强对企业的监管力度和环境监测工作。进一步加大检查频次，重点突出检查屡查屡犯的锅炉用气企业。督促企业完善环保设施并保证正常使用，加大淘汰落后环保治理工艺及设施，加强企业内部管理，关停部分整改不到位，锅炉排污不达标的企业。
3、加大资金投入，强化科技监控手段运用。大力推进非现场监管执法，加快建设完善污染源实时自动监控平台体系，要求企业在锅炉房及有污染物排放的车间安装监控设备接入环保局实时监控平台，24小时实时监控，对故意关闭监控设备的企业，及时发出预警并处罚，提高生态环境监管执法针对性、科学性、时效性，做到精准执法、高效执法。
4、加大环保违规违法处罚力度，突击检查依法严厉查处关停一批违法企业，继续保持严打的高压态势，坚持零容忍、零懈怠、零缺位。重点在督导中对于为违法企业通风报信充当掮客的基层相关人员严肃处理，实行谁管控谁负责，对群众举报及暗访其管控的企业出现的问题共同担责，（在督导中采用飞行检查的暗访方法不给基层人员发通知）情节严重的交纪监委严肃处理。实行违规违法黑名单制度，营造企业公平竞争的良好企业环境，查处一次违规警告，对屡查屡犯三次的直接关停。达到查处一起、警醒一片、教育一片的目的，还群众一片蓝天，造福一方百姓，保障了群众健康这也是功德无量的一件大事，同时也为乡村振兴做出了应有的贡献！
