审查意见： 立案
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案 由：关于巩固全国文明城市创建成果的提案
第一提案人：张俊伟 （界别： 中共界 联系电话：13937883887 工作单位： 县编办 ）
内 容：
如今漫步在兰考城区街头，人们会惊喜地发现，城市街道变得更加整洁了，交通秩序变得更加井然了，市民的文化生活变得更加繁荣了……这些可喜的变化，来自于兰考县开展的全国文明城市创建活动。由于人民群众在经济社会不断发展，现有物资生活不断富裕的同时，对精神文化生活的追求和建设文明城市的愿望迫切要求，县委、县政府顺应人民群众的呼声和需求，大力开展全国文明城市创建，经过不懈的努力，2020年，兰考县成功创建“全国文明城市”称号。但是，兰考城市建设管理和市民文明行为方面仍然存在一些问题不容忽视。一、公共场合吸烟、乱丢烟头等不文明行为屡见不鲜。二、部分行人和非机动车驾驶人员对交通规则的认识不足，“闯红灯”的现象屡见不鲜。三、城市和乡村养犬逐渐增多，由此带来的犬只伤人、犬吠扰民、乱拉排泄物、违规饲养犬只等问题日益突出，社会反应强烈。理由：一、吸烟危害健康是不争的事实，兰考是焦裕禄精神发源地，每年来参观学习的人员众多，控制吸烟，美化环境是展示兰考全国文明城市形象的组成部分。二、“闯红灯”的行为反映出部分人的公共道德意识不强，社会责任意识不高。三、养犬扰民现象折射出居民素质不高、宣传不到位、居民、犬主及社区基层组织参与度不够、处罚措施不力。
针对公共场合随意吸烟、乱丢烟头、“闯红灯”、养犬扰民等不文明行为，建议从以下几个方面进行着手：
一是要加大宣传力度。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，通过健康教育专栏，广播、电视等方式多渠道多层次开展宣传活动，鼓励民众在遇到不文明现象时积极举报。
二是动员社会力量引领。充分发挥街道管理作用，广泛招募文明交通志愿者。积极发动街区党员、社会热心人士投身到文明交通、文明家庭和文明生活方式等活动中来。
三是加强管理处罚。对乱丢烟头、“闯红灯”、养犬扰民等不文明行为进行拍摄、取证、公开曝光，并制定处罚措施。
四是完善公共设施建设。从尊重、方便群众的生活出行习惯出发，对现有的文明礼仪开展调查研究，完善城乡文明道德规范和文明公约。
