审查意见： ☑立案 □ 并案 □不立案转送
主办单位：
会办单位或分办单位：
案 由：关于推进美丽乡村建设助力乡村振兴的提案
第一提案人：徐庆勇（界别：文学艺术 ）通讯地址： 兰考县民政局 联系电话： 13592109564 工作单位： 兰考县民政局 ）
内 容：
习近平总书记在十九大报告中提出，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，全面深入实施乡村振兴战略，开启美丽乡村建设新征程。基层美丽乡村建设仍存在产业基础薄弱、美丽村庄建设和旧村整治大多停留在基础建设方面的问题，为补齐乡村产业发展短板，壮大村集体经济，推进美丽乡村建设，特提出以下几点建议：
建设美丽乡村要规划先行。按照习近平总书记“三起来”的把城镇和乡村贯通起来的要求，应将美丽乡村建设纳入城镇化规划，农村发展本身是城市化的重要组成部分，避免因没有考虑村庄的整体布局、道路网络、公共服务设施等需要，导致村庄建设品质不高、功能配置不全、环境质量不佳等问题。规划通过科学认证，一经确定，不能轻易更改，否则将打乱其整体布局，美丽乡村建设的可持续发展也将成空谈。加大农村基础设施建设力度，加强农村教育、医疗卫生、生态环境、社会保障、就业创业等基本公共服务体系建设，让农民真正享受到与城市均等的基础设施与社会公共服务，共享现代化建设成果。
二、建设美丽乡村要尊重民众的意愿。要充分发挥村民自治组织的作用，让他们在美丽乡村建设中唱主角。在美丽乡村建设中要最大程度保留原汁原味的乡村文化和乡村特色，传承优秀的文化内涵，依托村内的自然景观，保留朴素的村落民居。
三、建设美丽乡村要完善农村集体产权制度。这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。要贯彻落实中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，抓好农村集体资产清产核资，把集体家底摸清摸准；稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围，推广成功经验和做法；盘活农村集体资产，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，多途径发展壮大集体经济，建立农村产权交易平台。
四、建设美丽乡村要打造振兴乡村干部队伍。要按照新时代要求打造过硬基层干部队伍，当好基层发展的“领头雁”，千方百计推动村里发展，想方设法帮群众增收，切实通过发展来破解难题，凝聚人心；当好基层群众的“主心骨”，坚持民主法治，带头学法、守法、用法，严格依法办事、按规矩办事。善于处理村务，倡导文明新风，及时疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。可适时选派懂农业爱农民的干部深入农村挂职，促进农村各项工作开展。
五、美丽乡村要建立长效机制。要建管并重，三分建七分管，针对农村现状要建立一套完整有效的管理机制，通过外出参观学习兄弟县市的先进管理办法，结合自身实际出台管理办法，统筹管理。
六、建设美丽乡村要加大财政扶持力度。明确财政投入范围、投入标准和投入方式，保障建设“美丽乡村”资金专款专用，建议每年都列入财政预算，每年都有专门管护费用。进一步整合农业综合开发、农村土地流转、农村危房改造、农村环境整治、林业、公路、水利等方面的项目和资金，重点倾斜示范作用大的乡村，集中财力办大事。
