李先珍代表：
您提出的关于“建议减轻村‘两委’工作负担的建议”的建议收悉。结合分管业务，现就您提出的有关内容答复如下：
一、针对“减‘痕’、减‘表’、减‘查’、减‘压’”。
农村组织工作方面，除了相关条例明确要求的组织生活制度会议记录等软件材料外，未增加其他方面软件材料留痕负担。在督查检查方面，当前组织开展的“四面红旗”村（社区）、村（社区）“明星党组织书记”评选，实地考核是必要步骤，考核细则内容贴合工作实际，不存在随意增加负担情况。下步，县委组织部在推动农村组织工作方面，将持续结合农村工作实际，简化工作内容，不额外增加农村工作负担，让村干部将更多精力用在服务群众方面。
二、针对“‘加’人员，增强工作力量”。
按照村“两委”换届工作要求，村“两委”干部职数不能超过7人，这是明文规定，无法在职数上突破。针对当前农村工作繁多、村干部职数不能满足需求实际，县委组织部将积极向上级提出意见建议。在提升村干部能力素质方面，县委组织部依托东坝头镇张庄村实训基地，每年对463名村（社区）党组织书记分期开展“小班额”集中实务轮训，培训时间分别不少于3天。下步，计划采取“主会场+分会场”形式，通过视频连线，每年对其他农村“两委”干部集中开展不少于3天的实务培训。同时，县委组织部定期组织优秀村（社区）党组织书记到先进地区、高校参加专题培训，目前已累计培训6期180人次。省委组织部、市委组织部持续开展村党组织书记专题调训，2020年至今，390名村支书得到“走出去”学习机会。以村“两委”干部为重点，与开封大学合作，持续开展村“两委”干部大专及以上学历教育，目前220名基层干部正在进行第二年学习。2019年以来，省委组织部每年从优秀村党组织书记中招录（聘）乡镇公务员、事业编制人员，工作中对年龄、学历、资格审查、乡镇编制等方面有明确要求。近三年，兰考县35名村支书参加了招录（聘）考试，4名村支书成为乡镇公务员。
三、针对“‘加’经费，增强基础保障”。
在增加村级组织工作经费方面。县委组织部每年为每村申请有1万元的服务群众专项经费、2000元的党员教育经费、2000元的村室维修基金和3000元公共设施维护基金。由于目前实行的是村财乡管政策，在符合使用规定范围内，村级可以向所在乡镇申请使用。
在增加人员工资方面。按照《关于提高村“两委”干部工作报酬的通知》（汴组通〔2020〕29号）文件要求，我县从2020年7月份起，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任、其他“两委”成员每月工作报酬分别提高至2200元、1760元、1320元。另外，从2016年开始，我县持续开展了11批“四面红旗村”评选活动，各村（社区）每评上1面红旗，所在村（社区）党支部书记工作报酬每月上调500元，其他村干部上调300元，上调数额可重复累计。目前，全县228个村（社区）保留着339面“红旗”，全县近一半的村（社区）“两委”干部享受着“红旗村”奖励资金，在激发农村干部工作活力的基础上，有力提升了村（社区）“两委”干部的待遇保障，对比省内同类县，我县村（社区）“两委”干部工作报酬待遇属于较高水准。我县从2020年开始，积极引导村干部入股参与村集体经济发展，从中获得分红。同时，从今年开始，我们县开展村（社区）“明星党组织书记”评选。坚持“宁缺毋滥”原则，每年动态评选四星、三星、二星、一星村（社区）党组织书记”10人、20人、30人、40人，大力表彰奖励。对评为四星、三星、二星、一星村（社区）党组织书记的，工作报酬分别参照县长（5000元）、副县长（4500元）、乡镇长（街道办主任）（4000元）、副乡镇长（街道办副主任）（3500元）工资补齐差额；分别按照每人每年12300元、11300元、8500元、7500元标准缴纳城镇职工基本养老保险；分别一次性给予5万元、4万元、3万元、2万元县属国有企业开发楼盘购房优惠；在招聘乡镇（街道）事业编制人员时，分别在总得分基础上给予10分、8分、5分、3分的奖励加分。同时，还在子女或孙子女就学、提名推荐“两代表一委员”和“劳模”“三八红旗手”等评优评先中予以优先考虑。
非常感谢您对农村组织工作的关心和支持！
中共兰考县委组织部
2021年10月29日
