兰考县第十五届人民代表大会第五次会议代表第198号建议

事由：关于乡村建设应规划先行的建议

内容：

美丽乡村建设是生态宜居的基础，2015年以来，我县大部分乡镇都是以拆迁为主，并没有相应的合理规划，提高人居环境，乡镇规划建设是乡村振兴战略的重要组成部分。然而，近年来农民收入增幅逐渐加快，在满足物质条件的同时，农村人居环境也要“留得住青山绿水，记得住乡愁”。而建设美丽乡村是落实党的十九大精神，推进生态文明建设的需要，也是推进农业农村经济科学发展的需要，具有全局性意义。

建议：首先，要明确规划，因地制宜，精准施策，明确提出规划先行，统筹安排，村庄规划编制要始终坚持人与环境的和谐，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色，并与土地利用总体规划，基本农田保护规划，城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接。

其次，要强化各方面保障和支持，一件事接着一件事情办，一年接着一年干。一是政府要加大财政投入，落实必要的建设资金。二是充分运用市场机制，广泛吸纳社会力量参与。

此外，美丽乡村建设也要注意对相关人才的培养，一方面要注意完善乡土人才的培养体系和人才回流机制，另一方面顺应美丽乡村建设需要，加大高等教育对三农人才的培养力度，通过增加农业高效投入等方式，引导有志有为青年进入三农领域，为实现乡村振兴战略奠定强有力的基础。

最后，美丽宜居乡村建设是一项长期任务，要动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，也要因势利导，统筹规划，综合治理，加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。