全县教育系统安全集中整治实施方案》的通知

兰教体文〔2019〕360号

兰考县教育体育局

关于印发《全县教育系统安全集中整治

实施方案》的通知

各乡镇（街道）中心校、局属各学校：

根据《河南省教育厅关于印发河南省教育系统安全集中整治实施方案的通知》（教安全〔2019〕820号）和《兰考县安全生产委员会关于印发全县安全生产集中整治实施方案的通知》（兰安委〔2019〕19号）精神，结合全县教育实际，教体局制定了《全县教育系统安全集中整治实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                           2019年12月5日

                   兰考县教育系统安全集中整治实施方案

为深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示精神，认真落实全国、全省安全生产电视电话会议和全县安全生产会议精神，确保今冬明春全县教育系统安全形势稳定，根据上级部署，决定自2019年12月至2020年3月中旬在全省教育系统范围内开展安全集中整治，具体方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神，牢固树立“发展决不能以牺牲生命安全为代价”红线意识，深刻汲取近期重大特大事故教训，紧紧围绕今冬明春特别是元旦、春节和“两会”期间安全稳定，聚焦安全新规落实落地，聚焦重点领域严控严查、聚焦重点时段严防严控，在推动部门监管责任和学校主体责任落实和安全风险防控上再下更大功夫，确保全县教育系统安全形势持续稳定，进一步提升广大师生的获得感，安全感，幸福感。

二、工作目标

全县学校安全风险隐患排查实现全覆盖，安全风险得到有效管控，重大隐患得到全面整改，安全责任进一步夯实，安全生产“抓落实仍有很大差距”问题得到有效解决，全县学校安全生产形势持续稳定。

三、重点任务

（一）聚焦作风建设综合整治。针对当前安全工作中政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺失、隐患排查不扎实等不严不实问题，开展安全事故警示教育。深刻汲取各类事故教训，以案说法、一案警示、以案促改，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，切实提高安全生产站位，树立红线意识，明确安全责任意识，改进安全工作。2019年12月底前，各学校要组织全体教职工至少开展一次集中警示教育。

（二）聚焦重点环节精准发力。一是全面检查安全基础设施建设情况，特别是人防、物防、技防建设，中小学、幼儿园专职保安配备，封闭式管理，一键报警器、视频监控系统达标及联网，学校门口防撞墩、防撞栏等防冲撞设施等情况。二是加强校外培训机构安全管理，校外培训机构由中心学校联合当地有关部门进行管理和全面整治。三是根据季节特点，持续深入开展常态化、制度化、规范化的安全隐患排查整治工作，严格落实安全隐患“排查、建档、整治、销号”闭环管理要求，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。重点加强对农村学校、寄宿制学校、民办学校、幼儿园和学校宿舍、图书室、实验室、电气线路、燃气管线、空调、疏散通道、教学设施设备、校舍建筑、食堂食品安全、校车等进行全面排查，加强学校防溺水工作，坚决杜绝因管理不到位、设施不健全而发生的校园安全事故。

1.消防安全

是否按照有关要求，配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备，并定期组织检测维修，确保消防设施和器材完好；消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求；是否按照要求开展消防安全教育，定期组织演练。

2.校车及交通安全

组织开展学生上下学交通安全教育、驾驶员、随车照管人员安全教育培训工作；校园内交通标识和减速带等设施是否齐全，是否合理设置停车泊位，有无乱停乱放现象。严格落实“六定两点”制度。在车厢显眼位置张贴《“六定两点”落实情况安排表》。主要内容包括：“六定”即定人，就是按核定座位人数分配学生，把座位进行编号，在保证一座一人（副驾驶座除外）的情况下，明确哪一名学生坐哪一个座位；定车，每名学生乘坐的车辆必须固定，写清车牌号和乘车学生名单；定司机，就是固定每辆车司机，写清司机姓名及其它信息；定路线，就是必须按照规定的路线行驶，写清走哪条线路，接送哪些村庄的学生；定时间，就是根据学校上下学时间划定接送时段，写清每一批学生到校的时间；定随车照管人员，写清每辆车的照管人员。“两点”即由值班教师和随车照管人员分别负责上下车清点学生人数。

3.食品安全及疾病防控

学校食堂是否达到安全标准；学校食品安全管理制度是否完善；食堂食品采购、存储、加工、销售等各环节操作程序是否规范；加强对学校食堂从业人员的教育与管理情况；落实传染病防控及报告制度情况。

4.教学教育设施

所有在建项目学校必须做好围档，严查施工工地电线胡拉乱扯，做到安全用电；设有标示牌:严禁学生进入施工场地，有条件的学校将施工区和教学区分开不走一个大门。校舍、围墙、体育等教学教育设施是否定期排查，确保安全。

5.危险化学品和特种设备安全

危险化学品仓库设置是否符合要求，有无安全隐患；是否严格执行国家《危险化学品安全管理条例》，对危险化学品实行专室存放、铁门铁锁、双人双锁，并建立严格的进货、购买、领用、登记等管理规范；实验设施设备是否安全运行，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况，化学废弃物处置是否规范；加强电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶等特种设备的安全管理情况，特种设备管理人员是否持证上岗，对特种设备是否加强日常检查保养，委托专业公司定期检测维修。

6.校园及周边环境治理

校园内外卫生保持干净整洁，无卫生死角。校园周边有无各类非法经营、违章搭建，机动车、非机动车是否乱停乱放，有无商贩摊点，中小学200米内有无设立网吧、歌舞娱乐场所等；学校重点时段落实护学岗情况；扫黑除恶专项工作开展情况；扫黄打非工作开展情况。

7.加强防溺水工作

各学校要组织一次防溺水安全形势专题分析，收集相关信息，分析预测、发布预警信息。深入了解和切实掌握学生校外活动情况、属地水情、季节天气等情况，找准本校防溺水工作的重点、难点、弱点，提出防范的具体要求。对上、放学经过水域较多且年龄较小的学生，要落实安排家长或有关人员护送等防护措施。加强对学生的出勤管理，对缺课的学生要查明原因，及时与家长取得联系，严防学生上学期间外出滑冰。

（三）聚焦重点时段严管严控。加强对雨雪冰冻、雾霾、大风等极端天气的预警，引导学校和师生妥善应对，严防事故发生。加强重点时段重大活动安全防控，围绕元旦、春节、元宵节和全国及全省“两会”等重要节点，加强安全防范工作，重点加强学生宿舍、厨房、食堂、图书馆、实验室、计算机房、体育场馆、会堂、多功能室等人员密集场所和重点部位的安全管理。

四、工作要求

(一)提高认识,组织落实。各学校要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实担负起政治责任,全力抓好安全集中整治行动,明确任务分工,细化整治措施,确定重点环节,有序组织开展集中整治工作。

(二)强化措施落实。各学校要根据自身实际，研究制定具体工作措施，认真组织实施整治中查处的隐患，加大整改力度，跟踪督办，确保各类隐患整改到位。教体局将适时对各学校集中整治情况进行暗访调研

（三）强化督导,确保成效。此次专项行动纳入2019年度平安校园创建内容。

附件1：

                  兰考县教体局

“安全集中整治”专项行动领导小组

组  长：王保东 县教体局党组书记、局长

副组长：杨相军 县教体局党组成员、副局长

时金立 县教体局党组成员、副局长

       杨  森 享受副科级待遇

       张洪涛 享受副科级待遇

王高中 享受副科级待遇

袁胜争 享受副科级待遇

齐  凯 班子成员、勤俭办主任

成  员：局各科室负责人、各中心学校校长、局属学校校长

办公室设在局安全办，负责组织各项具体工作实施，全力抓好安全集中整治安全检查专项行动。

附件2：

                兰考县教体局

             “安全集中整治”专项行动领导分包学校

                 安排表

总协调：王保东

第一组

组长：杨相军

成员：分管科室负责人 、分包乡镇（街道）中心学校校长、局属各学校校长。

负责：兰阳中心校、小宋中心校、闫楼中心校；玉兰中学、玉兰小学、县直第二幼儿园。

第二组

组长：时金立

成员：分管科室负责人 、分包乡镇（街道）中心学校校长。

负责：惠安街道中心学校、堌阳镇中心学校、三义寨乡中心学校、一高。

第三组

组长：杨  森

成员：分管科室负责人 、分包乡镇（街道）中心学校校长。

负责：孟寨乡中心学校、南彰镇中心学校、三高。

第四组

组长：张洪涛

成员：分管科室负责人 、分包乡镇（街道）中心学校校长。

负责：二高、县直第一幼儿园、葡萄架乡中心学校、考城镇中心学校、许河乡中心学校。

第五组

组长：王高中

成员：分管科室负责人 、分包乡镇（街道）中心学校校长。

负责：红庙镇中心学校、仪封乡中心学校、桐乡街道中心学校。

第六组

组长：袁胜争

成员：分管科室负责人 、分包乡镇（街道）中心学校校长。

负责：谷营镇中心学校、坝头中心学校；星河中学、济阳学校。