关于2019年度学校管理综合督导评估工作的通报

                                      兰教督〔2020〕 号                签发人：王保东

兰考县教育体育局督导室

关于2019年度学校管理综合督导评估工作的通报

各乡（镇、街道）中心学校、局属各学校：

为做好三年一轮第二年的学校管理综合督导工作，根据《兰考县教体局关于开展2019年度学校管理综合督导评估的通知》（兰教体文〔2019〕351号）要求，县教体局于2019年12月下旬由5位督学和督导室成员组成督导组，在局领导王高中同志的带领下，采取听取汇报、实地查看、查阅档案资料、座谈等方式，对全县随机抽取的85所中小学校的管理工作进行了综合督导评估。全县各中小学校能够围绕“严管理，优质量；创特色，保安全”的工作要求，明确办学理念和目标，进一步规范办学行为，努力提升教育教学质量，提高办学品位。督导组对学校做出的成绩给予充分肯定，对存在的问题和不足提出了整改建议。现将督导情况通报如下：

一、主要成绩：

2019年，全县各中小学校狠抓校容校貌整治，推行校务公开和民主管理，提升办学质量，取得了一定成效。主要表现在：

（一）高度重视校园文化建设

在2018年校园整治的基础上，各校继续对校容校貌进行整治，完善校园绿化，升级校园文化，文化基础设施普遍加强，力求做到绿化、净化、美化校园。如：文化橱窗、广播站、黑板报等。根据县教体局的统一部署，改善教师办公条件，明确卫生区片划分并组织全体师生对校园长期全方位的卫生清扫，不留死角，营造了优美的育人环境。

（二）图书仪器管理更加规范

大部分学校都能按义务教育均衡发展创建工作要求，图书室和仪器室悬挂管理制度和管理人员职责，配备专职或兼职管理人员，室内干净卫生，台账完整，记录规范，实验仪器药品科学合理摆放、能按照《配备标准》规定的类别进行分类，定室、定柜、定位，保持清洁。从督导的情况来看，初中学校的物理和化学学科能按教材规定做好演示实验或分组实验，演示实验课开课率较高。  

（三）学校教育教学管理更加完善

1、各校教学常规管理基本做到规范化，制定了教学常规管理细则；对教师落实常规情况进行定期、不定期检查且有记录，做到及时反馈，期末有总评、检查及反馈能够做到明确具体，具有操作性，不流于形式；教师教学态度端正，课堂气氛活跃，教学效果良好，学生成绩优秀率高，教学质量不断提高。

2、各校均开展了各种形式的学困生转化工作。有些学校还制定了较为详细的辅导计划；大部分学校学生对教师辅导的满意度较高。

3、教师能积极参与教科研工作。各校均组织教师参与教师读书征文、教学反思、学科教学论文评选活动。教研活动丰富，提升了学校教师的业务水平。

（四）校务公开实现了常态化

各学校均制定了校务公开制度，学校重大事项如评优评先、财务支出、年终考核结果、人员考勤等，都能及时公开，接受师生和社会监督。

（五）师德师风建设初见成效

按照教体局要求，各校均开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。全体教师重师德、讲奉献精神浓厚，家长、学生对师德的满意度高；骨干教师积极承担主题听评课活动，能够真正起到引领示范作用。广大教师较以往更加敬业，更加注重个人业务水平和道德修养的提升，从而推动了全县教育教学水平的整体提高。

二、存在的问题

在督导过程中，督导组也发现了一些问题，主要表现在：

（一）学校管理方面：

部分学校管理不够精细，有规不依、执规不严、违规不究现象还不同程度的存在。主要表现为：

1、管理标准不高，卫生打扫不彻底，校园卫生存在死角。

2、寝室管理不到位，学生的洗漱间、卫生间脏乱差。

3、餐厅餐桌桌面不干净，有油脂残留，供餐学校餐厅条件较差，缺少食品安全防范设施设备。

4、部分学校图书室、阅览室利用率较低，图书流转速度慢，学生不能充分利用这一资源。

5、多数学校家长学校规章制度不健全，意识淡薄，工作开展无思路、无方法。少数学校章程较为繁琐，不切实际。

（二）教育教学管理方面：

1、部分学校仍然存在教师业务素质较低，不思努力提高教学水平，在检查的过程中有的老师教案写得过于简单，没有把具体的教学过程写出来；作文篇数不够，个别教师批改不认真，例如：作文批改写个“阅年月日”。

2、课程设置不合理，课表出现连排现象，小学体育课时安排不够。体、音、美、科学等学科没有安排专职教师，存在文化课挤占体音美课程的现象。

3、作息时间安排不合理，午饭后存在集体辅导现象，学生得不到有效的休息和放松，影响学生身心健康成长。按照教育部的要求，小学生的睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时，而部分寄宿学校的作息时间达不到教育部的要求。

4、部分学校初中学生课业负担过重，辅导资料多，不符合国家“一教一辅”原则。在学生课本基础知识没有掌握牢固的前提下，让学生征订个几套资料，自然而然增加了作业量，让学生天天题海战，违背教育规律，学生学科核心素养教育不能充分体现。

5、多数小学科学和初中生物学科，无论是演示实验还是分组实验开课率都达不到规定要求；部分学校对教师实验教学的开展监管不够，实验计划、实验报告不齐全，实验记录也不规范、不完整。学生达不到在掌握知识的同时促进能力的提高。

三、建议

针对以上问题，提出如下建议：

（一）进一步强化学校管理制度落实。学校各项管理制度关键在落实，重在检查，贵在坚持。研究制定针对性强、操作性强、实用性强的本学校工作基本要求和工作程序以及检查、评价、考核细则。

1、分别对校园、寝室、餐厅卫生天天打扫，天天检查，有专人负责打分评比，纳入学校教师考核之中。

2、图书、阅览室每星期最低开放两次，专人负责建立健全借阅制度，使学生多看书、看好书。

3、建立家长学校，使学生在学校、家庭、社会的环境中受到良好的教育健康的成长。

（二）教育教学管理方面

1、各学校要充分重视教师培训工作，努力通过外出培训、网络培训、校本培训等方式，不断提升教师的业务素质，提高教育教学质量。教师教案、听课记录，学校领导要按时检查，同时要规范作业布置和批改，做到学生课业负担有所减轻。

2、课程设置合理齐全，严格按照国家教育部的要求设置，教导处总课程表要和班级课程表一一对应。针对体音美教师缺少问题，建议学校转变“等靠要”的观念，加强教师的转岗培训，学校要有专职体音美教师，确保开齐开足各门课程。

3、按教育部要求安排好学生的作息时间，学生休息好了才能更好的学习。

4、订教辅材料一定要符合教育部规定标准，打造高效课堂、提高教学质量，让学生一定把课本知识掌握牢固，灵活运用。

5、运用实验室、操作室等场所提高学生的综合实践能力，让学生具有动手动脑能力，实现创新，在活动中使学生全面发展。

各乡（镇、街道）中心学校及局属各学校，应多组织学校学习外校或外地先进教育教学经验和管理经验，学习校园文化建设经验，努力将每一所学校都打造成教育质量好，校园文化厚重而又具有鲜明特色的学校。以培养创新精神和实践能力为重点，将核心素养教育落到实处。

                                                                                                         2020年1月16日