2020年4月10日，兰考县人民政府印发了《兰考县电子商务进农村综合示范项目实施方案》的通知（兰政文〔2020〕24号），后称《实施方案》。现将《实施方案》解读如下：
一、相关背景
根据《财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合司关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2019〕58号）文件精神；《河南省财政厅关于提前下达2020年中央财政服务业发展资金预算的通知》（豫财贸〔2019〕135号）；《河南省商务厅河南省财政厅河南省扶贫开发办公室关于做好电子商务进农村综合示范专项资金项目管理及项目验收工作的通知》（豫商建〔2019〕11号）。结合我县实际，特制定本方案。
二、方案主要内容
我县方案的总体目标是进一步扩大电子商务进农村覆盖面，加快发展农产品冷链物流，加大对农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施建设的支持力度，加强特色农产品生产基地现代流通基础设施的建设，主要包括五方面内容：
（一）加强电子商务公共服务。完成兰考县电子商务创意园改造升级，引进一批优秀的电子商务企业入驻，打造一个集平台运营、跨境服务、人才培育、网络直播、创业培训、项目孵化等功能于一体的综合性电子商务公共服务中心。优化升级68个乡村电子商务公共服务站，为农民提供代买代卖、快递收发、缴费充值、票务代理、信息咨询、商贸配送等便民服务。健全电子商务服务功能，提供电子商务解决方案，形成完善的县、乡、村三级电子商务公共服务体系。
（二）完善农产品仓储服务。依托兰考县农业产业基础，建设具有冷藏、冷鲜功能的农产品冷链仓储集散中心。配备产地预冷、低温分拣、温度监控等冷库设施设备，建成覆盖农产品加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系。为农产品流通企业、新型农业经营主体推广现代冷链物流管理理念、标准和技术。
（三）开展电子商务免费培训。对政府机构、涉农企业、合作社工作人员、返乡创业青年、农民等开展电子商务免费培训。培训内容包含基础知识、网店运营、美工设计、跨境电商及直播电商等。加大对有能力、有意愿的建档立卡贫困户的培训力度，实现贫困村培训覆盖率50%以上的目标。从而带动建档立卡贫困户、农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女、残疾人等网络创业就业。
（四）完善特色农产品供应链。采取订单农业、产销一体、股权投资合作经营模式的农产品流通企业或新型农业经营主体结合自身实际情况，重点围绕本地特色优势农产品供应链体系的短板和薄弱环节，不断完善基础设施，创新应用新模式、新技术，推动农商互联互动，提升农产品供应链质量和效率。加强产后商品化处理设施建设，提升供应链服务能力，提升标准化和品牌化水平，优化农产品供应链产销对接功能。
（五）培育龙头企业区域品牌。对兰考特色产业进行梳理，按照统一品牌、统一包装、统一标准、统一宣传、统一管理的“五统一”要求，打造兰考特色产品资源库，健全质量保障体系，通过互联网、手机APP等发布信息，增强公众对产品的认可。整合农特产品品牌进行产销对接与集中展示，整体推进农产品上行服务，拓宽销售渠道，提升品牌影响力。
兰考商务局
2020年4月13日
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